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                重慶為企業減負超1000億元

                  54項改革任務,落實到各市級部門;150多項具體措施,聚焦開辦企業、獲得信貸等18個重點領域。主題只有一個:優化營商環境!

                  5月19日,《重慶市2021年深化“放管服”改革優化營商環境實施方案》出爐。圍繞打造便利的市場環境等3個方面,制定了一張詳細的“任務清單”。

                  這只是重慶優化營商環境的“組合拳”之一。6月1日,重慶日報記者從市發展改革委獲悉,我市近年來圍繞優化營商環境出臺120多個政策,為企業減負超過1000億元,市場主體獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

                  打造高效政務環境

                  市級行政許可事項超99%“最多跑一次”

                  一組數據可以體現市場主體的獲得感:2020年,重慶新增市場主體50.53萬戶,同比增長9.4%,民營經濟增加值占地區生產總值的比重達59%。

                  四川綿陽市民趙萍就在2020年注冊了一家重慶企業。這對她來說并不麻煩:通過“渝快辦”平臺,趙萍全程“線上辦”,方便快捷地在北碚區注冊了企業。

                  不久前,趙萍想咨詢企業辦理經營場所變更事宜。她來到北碚區政務服務中心“綿碚綜窗”,工作人員一對一服務,為她耐心答疑。

                  “過去要跑多次、問多次的事情,現在跑一次就能得到確定的答復?!壁w萍說,辦事方便,工作人員態度好,她在重慶經營企業心里更踏實了。

                  像趙萍這樣的受益者,還有許多。近年來,重慶全面推行線上“一網通辦”,建成貫通國家、市、區縣、鄉鎮、村社五級的“渝快辦”政務服務平臺,截至目前,累計注冊用戶數超過2000萬,辦件量超過1.7億件,市級行政許可事項“最多跑一次”比例超過99%,網上可辦事項比例超過95%。首批95項“川渝通辦”服務事項已實現全網通辦。

                  同時,重慶還深化線下“一窗綜辦”,各區縣政務服務大廳“一窗綜辦”窗口設置和進駐事項比例均超過80%,平均審批用時從2017年的14.2天壓減至3.28天。為確保政務服務效果,全市推行“好差評”制度,差評整改率、差評回訪率達100%。

                  打造便利市場環境

                  一企一策紓困解難

                  “全靠減稅減費優惠政策的精準推送,在企業的生死關頭拉了我們一把?!苯?,說起優惠政策,重慶捷力輪轂制造有限公司財務負責人黎國全十分感動,他表示,去年受新冠肺炎疫情影響,公司外貿業務嚴重下滑,加之正在進行數字化改造,資金周轉十分艱難,企業幾乎要撐不過去了。

                  危急關頭,墊江縣稅務局通過大數據篩查和識別,主動提供退稅輔導,讓重慶捷力輪轂制造有限公司用足用透相關稅費優惠政策。去年,公司享受出口退稅超過2000萬元、享受各類稅收減免超過2300萬元。

                  受益于此的,還有全市眾多企業。據了解,重慶落實減稅降費政策,“一企一策”支持重點民營企業紓困解難,已為企業減負1000億元以上。

                  新開辦企業也得到了“大禮包”:全市新開辦企業免費獲贈稅務UKey和一套4枚印章。2020年全市免費發放稅務UKey11.3萬個、免費贈送印章9.7萬套,為企業節約成本1.1億元。

                  重慶還開發上線電子投標保函平臺,在工程建設領域全面推行電子保函替代交納投標保證金,為市場主體減輕資金壓力約116億元。

                  減輕企業負擔的同時,重慶還深化商事制度改革,釋放市場活力。開辦企業方面,推行“一網一窗一次一日”改革,實現材料一次提交,全流程“一日辦結”。允許“一址多照”,同一地址可以登記為兩個及以上市場主體的住所(經營場所)。僅這一舉措,就滿足26.9萬余家創新創業者集中辦公、資源共享的需求。

                  退出市場方面,重慶全面推行企業簡易注銷登記改革試點,簡易注銷企業的稅務、社保登記將自動同步注銷,2.4萬戶企業通過這項服務順利退出。

                  打造公平法治環境

                  《重慶市優化營商環境條例》7月1日起正式施行

                  當前,隨著法治在國家治理現代化中的地位越來越重要,立法和司法對營商環境的貢獻也越來越明顯。

                  立法方面,今年7月1日,由川渝兩地協同立法的《重慶市優化營商環境條例》就將正式施行。市場主體反映強烈的痛點難點堵點問題將得到規范,實踐檢驗行之有效、群眾認可度高的經驗做法將得到固化。

                  司法方面,重慶法院于2019年8月、2020年12月先后發布全國首例《重慶法治化營商環境司法評估指數體系》(以下簡稱“指數體系”)及全國首份“法治化營商環境司法保障評估報告”。指數體系被列為重慶市級重大改革項目,經一年半試運行,全市法院司法質效全面提升,營商環境得到持續優化。

                  據了解,指數體系設置了四級評估指數,其中一級指數5項,包括公正裁判等;二級指數12項,包括訴訟程序質量、實體裁判質量等;三級指數26項;四級指數65項,形成系統嚴密、科學合理的評估指數體系。

                  “我們對第四級指數各項目賦予分值,滿分為100分,通過一定方法計算得分,進而得出上一級指數得分,最終得出被評估法院總分?!笔懈叻ㄔ合嚓P負責人介紹,被評估法院需認真對待每一項評估指標,認真對待每項評估指標背后所代表的當事人權利,才能獲得較高分數。

                  據統計,截至目前,重慶法院在指數體系指引下,制定實施司法政策文件30余份,新建互聯網平臺4個,營商環境司法保障取得突出成效。

                  優化營商環境大事記

                  2019年12月

                  重慶市優化營商環境工作領導小組成立。

                  2020年1月

                  “渝快辦”政務服務平臺2.0版上線。

                  2020年4月

                  制定實施《重慶市政務服務管理辦法》。

                  2020年9月

                  印發《重慶市2020年對標國際先進優化營商環境實施方案》。

                  2021年1月

                  世界銀行重慶營商環境咨詢評估項目視頻會召開,我市參與咨詢評估的開辦企業、辦理施工許可、登記財產、執行合同和辦理破產等5個指標均已超過世界平均水平,登記財產、執行合同、辦理破產指標已達到發達經濟體水平。

                  2021年3月

                  《重慶市優化營商環境條例》經市第五屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過,于7月1日起施行。

                  2021年5月

                  印發《重慶市2021年深化“放管服”改革優化營商環境實施方案》。

                 ?。ㄓ浾呱陼约颜?資料來源:市發展改革委)

                編輯: 劉文靜
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