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                讓沉睡的資源醒來 “三變”改革如何助力一個深度貧困鄉蛻變?

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                三年多來,三建鄉通過在全鄉范圍內開展農村“三變”改革,盤活農村沉睡的資源,讓群眾的腰包鼓起來、收入多起來,群眾的精氣神發生了根本改變,脫貧致富的內生動力顯著提升。
                精彩觀點
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                三建鄉為何陷入深度貧困?

                三建鄉為何陷入深度貧困?
                三建鄉的地理環境非常惡劣,海拔從230米急劇上升到1200米,山高坡陡,且地質災害頻發,全鄉有27個市級地質滑坡監測點,三建鄉的老場鎮也因為存在地質災害的風險必須整體搬遷。
                此外,三建鄉缺水非常嚴重。盡管三建鄉境內有龍河、雙鷹河兩條河流,但其深藏河谷,難以利用,“水在山下流,人在山上愁”。再加上水土涵養能力差,三建鄉一年季節性缺水和工程性缺水達8個月之久,在伏旱等特殊性季節,群眾飲用水需要靠組織送水隊進行送水。
                這些情況疊加,導致三建鄉產業基礎薄弱,群眾以外出務工為主,“空殼村”現象嚴重,群眾發展產業的內生動力也不足,全鄉貧困發生率高,屬于深度貧困。
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                推動“三變”改革喚醒農村沉睡的資源

                推動“三變”改革喚醒農村沉睡的資源
                推動“三變”改革喚醒農村沉睡的資源
                三年多來,三建鄉在全鄉范圍內按照“334”或“316”的股權模式推進“三變”改革,喚醒農村沉睡的資源,破解三建鄉產業發展難題。通過資源變資產、資金變股金、農民變股東,把農民的土地、閑置的宅基地、農房和水資源等入股,占30%;通過集體產權制度改革,把投入產業發展的財政扶貧資金經評估后量化確權作為村集體資產,由村集體持股,在產業公司中占股30%或者10%,讓財政資金變成“股金”;同時,三建鄉還引進社會資本作為主體,與8個村(社區)的農戶、村集體分別合資組建了農業產業發展公司,實行市場化的經營,占股40%或者60%。
                我們參與“三變”改革的1.87萬畝土地,有1.2萬畝的土地是低效貧瘠的坡耕地,以前因為沒有耕種而閑置,通過農村“三變”改革,我們把這些土地全部激活起來了。既保證了糧食安全,又實現了撂荒土地的收益。
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                “三變”改革讓群眾的腰包鼓起來、收入多起來

                “三變”改革讓群眾的腰包鼓起來、收入多起來
                “三變”改革讓群眾的腰包鼓起來、收入多起來
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                在種植業產出的培育期,每畝土地有240元到800元不等的保底收益。產業有效益以后,實行股份分紅。此外,通過參與產業經營,全鄉群眾一年還有1200萬元左右的勞務收入。我們原來的建卡貧困戶還可以享受到戶產業扶持資金分紅,村集體還有壯大集體經濟資金入股固定分紅。這樣相當于有五個層面的收益,真正實現了群眾增收。經過測算,2020年,我們通過“三變”改革這一模式,戶均增收了9200元。8個村實現了村村有收益,每個村的集體經濟平均收入有16萬元。
                通過農村“三變”改革,三建鄉目前“村村有特色,戶戶有產業”,種植業主要發展了筍竹、青脆李、花椒、檸檬、花卉等,養殖業則主要發展冷水魚養殖。
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                “三變”改革后群眾精氣神發生根本改變

                “三變”改革后群眾精氣神發生根本改變
                “三變”改革后群眾精氣神發生根本改變
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                實施“三變”改革后,群眾的精氣神也發生了根本改變,大家都覺得收入提高了、環境變美了、基礎條件變好了,黨群、干群關系進一步融洽,群眾對黨非常感恩。
                經過三年多的奮戰,2020年底,全鄉6個貧困村全部脫貧出列,累計動態識別的3308名建檔立卡貧困人口全部穩定高質量脫貧,整鄉綜合貧困發生率降至零。
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                如今三建鄉正成為穩步推進鄉村振興的沃土

                如今三建鄉正成為穩步推進鄉村振興的沃土
                如今三建鄉正成為穩步推進鄉村振興的沃土
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                全面脫貧摘帽后,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接方面,三建鄉將發揮區位優勢,走文旅、農旅融合的路子,大力發展鄉村旅游。我們還是走“三變”改革的模式。把保家樓一塊500多畝土地、144戶人家閑置的房屋,以及部分閑置的宅基地利用起來。引進1家花卉公司和1家民宿公司,互為配套來發展鄉村旅游。目前,保家樓片區已經成為了一個網紅打卡地。
                通過三年多的深度貧困攻堅戰,全鄉基礎設施、產業發展、人居環境、公共服務等方面,都發生了翻天覆地的變化,群眾生產、生活條件徹底改善,過上了歡天喜地的好日子,干部群眾的精神面貌煥然一新,如今的三建鄉正成為穩步推進鄉村振興的一片沃土。
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